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政府采購質(zhì)疑,“知道或者應(yīng)知權(quán)益受到損害之日”如何理解?

發(fā)布時間:2022-12-12 丨 瀏覽次數(shù):1053次 丨 字號:   丨 【關(guān)閉】
供應(yīng)商“應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日”具體指哪一日?

答:“知道或者應(yīng)知權(quán)益受到損害之日”中的“知道”是指:有證據(jù)表明權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期,是“證明的知道”,而“應(yīng)知”(應(yīng)當(dāng)知道)是指:根據(jù)一般規(guī)律推定權(quán)利人知道,是“推定的知道”。
認(rèn)定“應(yīng)知”(應(yīng)當(dāng)知道)時,憑借的是裁決者個人的“自由心證”,受裁決者的政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、道德品格、價值取向、個人情感等因素的影響,因此,《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十三條對“應(yīng)知”(應(yīng)當(dāng)知道)的情形做了界定。

法律依據(jù)

《中華人民共和國政府采購法》第五十二條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十三條 政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,是指:(一)對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;(二)對采購過程提出質(zhì)疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;(三)對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

“可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益”,是獲取文件后第一天嗎?

答:應(yīng)當(dāng)從獲取文件后的第一天算起。實(shí)行電子化政府采購的,以供應(yīng)商下載招標(biāo)文件的時間為“依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件”的時間;采購人、采購代理機(jī)構(gòu)仍然以紙質(zhì)方式提供招標(biāo)文件的,以供應(yīng)商從采購人、采購代理機(jī)構(gòu)處獲取招標(biāo)文件時登記、簽字的時間為“依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件”的時間。

(來源:采購學(xué)園特別授權(quán))